Лексин Владимир Николаевич
Ученая степень: доктор экономических наук
Ученое звание: профессор
Страна: Россия
Город: Москва
Место работы: Федерального исследовательского центра "Информатика и управление" РАН
Должность: Главный научный сотрудник

Область научных интересов

Достижения

Проекты


Российская Арктика сегодня: содержательные новации и правовые коллизии
(Подробности...)
В последние годы на территории российской Арктики происходят перемены, интенсивность и содержание которых часто не имеют аналогов в других регионах. Создаются и начинают действовать принципиально новые производственные и инфраструктурные объекты, завершается инновационное обустройство пояса оборонных объектов, формируются территории корпоративного управления и опорные зоны развития Арктической зоны Российской Федерации. Появление связанных с этим правовых коллизий показано на примерах комплекса Южно-Тамбейского лицензионного участка (завод по производству сжиженного природного газа, крупный поселок, морской порт и аэропорт), сооружения многофункциональной сервисной структуры компании «Роснефть» и изменений в атомной энергетике Чукотского автономного округа. Рассмотрены принципиальные изменения в организационно-управленческом и правовом обеспечении развития Арктической зоны Российской Федерации в связи с появлением новой редакции государственной программы этого развития, официально объявленным образованием на территории Арктической зоны Российской Федерации восьми опорных зон развития. Критически анализируются планы создания в структуре администрации г. Санкт-Петербурга государственного органа управления значительной частью опорных зон. Перечисленные и иные новации потребовали пересмотра взглядов на содержание Федерального закона о развитии Арктической зоны Российской Федерации (в том числе в контексте зарубежной практики реализации «арктического права») и ряда подзаконных актов Правительства Российской Федерации, прежде всего государственной программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года», в которую уже внесены и будут вноситься в ближайшем будущем принципиальные изменения.

Социально-экономические приоритеты устойчивого развития Арктического макрорегиона России
(Подробности...)
Корректное обоснование приоритетов устойчивого развития Арктической зоны Российской Федерации России является методологически сложной задачей, трудности решения которой связаны не только с быстрыми переменами во внешних и внутренних условиях этого развития, но и с широтой и неоднозначным толкованием самого понятия «устойчивость». Частота его использования (как и сопряженного с ним понятия «устойчивый рост») в характеристиках экономических, социальных и иных процессов и систем входят в противоречие с применением этих категорий в отечественной государственно-управленческой практике в качестве целей и критериальных оценок развития. В статье на примере Арктического макрорегиона обоснована концепция устойчивости пространственных систем как их способности сохранять свое функциональное назначение в условиях дестабилизирующего воздействия экзогенных и эндогенных факторов, что приобретает особую актуальность при значительных изменениях структуры и силы такого воздействия, в том числе обусловленного климатическими изменениями. С этих методологических позиций применительно к практике государственного управления развитием Арктической зоны Российской Федерации уточнены индикаторы устойчивости, а также рассмотрены особенности традиционных и новых экзогенных и эндогенных факторов воздействия на устойчивость функционирования Арктической зоны Российской Федерации. В структуре целей и задач обеспечения устойчивости функционирования Арктической зоны Российской Федерации в условиях климатических изменений в качестве приоритетных направлений обоснованы в социальной (социально-экономической) сфере сохранение и укрепление здоровья населения, включая наиболее уязвимые группы риска, в частности, коренных малочисленных народов Севера; в хозяйственной (экономической) сфере — повышение связности и надежности транспортной системы; эффективное энергообеспечение рассредоточенных потребителей энергии; содействие (стимулирование) инвестиционной и производственной деятельности крупных корпораций.

Специфика трансформации пространственной системы и стратегии переосвоения Российской Арктики в условиях изменений климата
(Подробности...)
Исследованиям воздействий климатических изменений на окружающую среду и социально-экономическое развитие территорий посвящено много работ отечественных и зарубежных ученых, причем значительная часть исследований ориентирована на анализ причин и оценку указанных воздействий в зоне их наибольшей активности — в Арктике. В настоящей статье поставлена нетривиальная задача учета влияния фактора климатических изменений в методологии и практике стратегического процесса современного переосвоения российской Арктики. Данная задача осложняется необходимостью ранжирования значимости социально-экономических последствий указанного влияния как приоритетов государственного управления комплексным развитием рассматриваемого макрорегиона, а также отсутствием эффективных механизмов консолидации, требующихся для этого ресурсов. Проведено обобщение результатов отечественных и зарубежных исследований воздействий изменений климата на природную среду, объекты системы расселения и хозяйственной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации с целью обоснования принятия государственно-управленческих решений. Уточнены методологические положения, касающиеся специфики и роли фактора климатических изменений в принятии таких решений в контексте современных представлений о закономерностях трансформации пространственных систем, потенциале их самоорганизации и адаптации к внешним воздействиям. Выявлены общие закономерности и специфика трансформации Арктической зоны Российской Федерации как пространственной системы и влияния на этот процесс климатического фактора. Особое внимание уделено проблемам адаптации к климатическим изменениям коренного населения Арктической зоны Российской Федерации, которое испытывает повышенные риски для здоровья и хозяйственной деятельности, связанные с высокой интенсивностью указанных изменений. Обоснованы рекомендации по использованию вариативного подхода при обновлении стратегий и программ развития Арктической зоны Российской Федерации

Переосвоение российской Арктики как предмет системного исследования и государственного программно-целевого управления: вопросы методологии
(Подробности...)
Предметом статьи является обоснование методологических основ реализации нормативно-правовых документов о развитии российской Арктики, исходя из гипотезы представления этого развития как самого масштабного в истории России целостного мегапроекта. Такое обоснование базируется на проектном подходе к идентификации предмета исследования и системном подходе к оценке принципиальной возможности формирования целостной структуры мегапроекта в условиях аномально высоких различий территориальных компонентов Арктической зоны России и к анализу зависимости характера, механизмов и темпов переосвоения российской Арктики от внешних и внутренних факторов. В результате сформирован блок непротиворечивых методологических позиций, рассчитанных на использование в практике государственного управления развитием Арктики в обозримой перспективе. Важнейшей из них является идентификация объекта государственного управления развитием Арктической зоны как системно организованной общности множества скоординированных действий федеральных, региональных и муниципальных органов власти, корпораций, предпринимателей и институтов гражданского общества, объединяемых единством цели и естественно сложившимися и специально организованными хозяйственными, социальными и инфраструктурными связями. Государственное управление таким объектом можно осуществить только на принципах системности, рационального соотношения централизации, децентрализации и непрерывности управленческой деятельности, специализирующейся исключительно на арктической проблематике. При этом принципиально новой методологической проблемой становится интеграция проектов и программ развития территориальных единиц Арктической зоны в интересах достижения общих целей арктического мегапроекта с пересмотром ранее разработанных перспектив развития этих единиц с внесением в них необходимых корректив. В статье представлены соответствующие рекомендации.
Актуальное

События
Даты
Мероприятия
Семинары
Конференции
Круглые столы
Симпозиумы
Конкурсы
<Март 2019>
ПнВтСрЧтПтСбВс
25262728123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
1234567